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在经济工作会议上的讲话

来源：网络发布时间：2007-07-01 发布人：范文网-8844net.net 浏览：人次

2007年经济工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照市八次党代会的决策部署，以科学发展为主题，以又好又快发展为方向，以加快结构调整、转变经济增长方式和破解“三农”难题为重点，以改革开放为动力，以改善民生为根本，以加强和改善党对经济工作的领导为保证，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，在加快“两大跨越”、推进“两大建设”方面迈出坚实步伐。
    今年“七大亮点”“五点体会”值得总结
    今年经济社会呈现出平稳快速发展、全面协调推进的良好势头，实现了“十一五”发展的良好开局。预计全年生产总值将达到１．２万亿元，增长１３．８％，主要经济指标增速均高于全市平均水平，多项总量指标位次稳中有升。能耗水平由升转降，化学需氧量、二氧化硫排放总量预计分别下降３．８％和２．２％。一些重要领域取得重大进展，出现了“七大亮点”：一是农业生产上了新台阶；二是工业效益有了新突破；三是基础设施建设有了新跨越；四是对外开放有了新发展；五是民生有了新改善；六是形象有了新提升；七是社会有了新气象。
    回顾今年的工作，总结近年来的实践，主要有五点经验体会值得总结和坚持：第一，破解“三农”问题必须在“狠”字上下功夫，始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，努力推进农业增效、农村发展、农民增收。第二，发展工业必须在“新”字上做文章，坚持走新型工业化道路，实现规模与质量、速度与效益相统一。第三，构建和谐中原必须在“稳”字上动脑筋，创新维护稳定的体制机制，确保社会大局稳定、人民安居乐业。第四，关注民生必须在“实”字上见效果，建立为群众办实事办好事的长效机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。第五，形成好风气必须在“正”字上多着力，营造奋发有为、干事创业的良好风气，形成抓住机遇、加快发展的强大合力。
    明年经济工作总体要求和八个着力抓好的方面
    ２００７年是我市经济社会发展承上启下、十分关键的一年。明年是全面贯彻市八次党代会精神的第一年，必须确保经济社会发展开好头、起好步，扎实推进，迎接党的十七大召开。做好关键之年的经济工作，必须全面分析形势，牢牢把握机遇，用好有利条件。同时也要清醒地看到诸多挑战和压力，特别是一些难点亟待突破。一定要准确认识发展的新形势、新问题，准确认识又好又快发展的新要求、新特征，坚定信心，振奋精神，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心浮气躁，有智有勇而不可盲目瞎干，努力开创科学发展的新局面。
    明年经济工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照市八次党代会的决策部署，以科学发展为主题，以又好又快发展为方向，以加快结构调整、转变经济增长方式和破解“三农”难题为重点，以改革开放为动力，以改善民生为根本，以加强和改善党对经济工作的领导为保证，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，在加快“两大跨越”、推进“两大建设”方面迈出坚实步伐。
    贯彻这一要求，核心是落实科学发展观，关键是把握“好”与“快”的辩证关系。首先，好与快是有机统一的整体。“好”是关键，“快”是条件，二者统一于科学发展的全过程。其二，要把“好”放在更加突出的位置，实现有效的发展、协调的发展、平稳的发展、持续的发展。其三，不能用“好”否定“快”。既要保持经济平稳较快增长，防止出现大的波动，更要坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。
    做好关键之年经济工作，要着力抓好八个方面：
    一是着力推进经济结构调整，加快转变增长方式。要坚决贯彻速度、质量和效益协调发展这一原则，突出抓好四个方面的工作。第一，在稳定粮食生产能力和促进农民增收的同时，现代农业建设迈出新步伐；第二，加大企业研发投入、技术创新和自主知识产权开发力度，明显提高产业核心竞争力；第三，确保高新技术产业占工业增加值的比重进一步提高，确保发展速度高于经济平均增长速度；第四，服务业特别是辐射带动能力强的现代服务业取得明显进展。关键是要抓住增强自主创新能力这个中心环节，推动经济增长由粗放型向集约型转变，从要素驱动型向创新驱动型转变，实现“腾笼换鸟”和“破蛹化蝶”。
    二是着力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。加快推进农业产业化经营，在发展中壮大，在壮大中提高，在提高中做强。把农田变为第一车间，把农业的潜力开发出来，把农业优势变为产业优势和经济优势。要重点抓龙头企业，抓农民专业合作经济组织，抓生产基地，带动农区逐步走上产业化发展的路子。
    三是着力抓住工业化这个“牛鼻子”，增强经济实力和发展后劲。以项目建设和招商引资为抓手，以产业集群和园区经济为载体，以科技进步为支撑，坚定不移地走新型工业化道路，务求在投资力度、创新型企业培育、企业家队伍建设上取得突破，加快推进工业强市建设。要充分发挥比较优势，在优势产业上大做文章、做大文章。要把培育创新型企业作为发展工业的重点，把企业家队伍建设作为发展工业的关键，进一步做大做强工业。
    四是着力发展现代服务业，推进第三产业快速发展。第三产业特别是现代服务业是具有全局性、先导性的行业，必须在加快工业发展的同时，不失时机地推进服务业特别是现代服务业加快发展，尽快使服务业发展速度赶上并超过生产总值增速，显著提高服务业的比重和水平。要把生产性服务业作为发展重点，促进资源集聚、产业集群、服务集成，提升现代服务业的综合实力和竞争力，为先进制造业提供有力支撑。要把文化、旅游产业作为支柱产业发展，培育知名文化旅游品牌，把这一朝阳产业做大做强。
    五是着力节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型和环境友好型社会。必须本着对子孙后代高度负责的精神，下定决心，硬起手腕，采取果断措施，确保完成这一约束性指标，推动经济社会尽快走上节约发展、清洁发展、安全发展的可持续发展轨道。要大力发展循环经济，实现资源的循环和高效利用。要推进土地集约利用，实行最严格的耕地保护制度，在用好国家土地指标的同时，千方百计盘活存量，切实提高土地集约化程度和利用效率。
    六是着力深化改革，扩大开放，增强经济发展的动力和活力。要全面深化行政审批改革，规范政府职能，加快建设服务政府、法制政府、责任政府。抓好国有企业特别是国有大中型企业的产权改革，完善法人
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